De Europese Commissie heeft een voorstel uitgebracht voor het verminderen van broeikasgasemissies die niet onder het Europese Emissiehandelssysteem (ETS) vallen. Nederland moet zijn niet-ETS-emissies (gebouwen, verkeer, landbouw) in 2030 met 36 procent hebben gereduceerd ten opzichte van 2005.